семейное законодательство

ЗначениеИмени

семейное законодательство

Некоторые аспекты присвоения ребенку имени, фамилии и отчества на основании законов субъектов Российской Федерации

Об авторе 

ОРДИНАРЦЕВА Лаура Игоревна – аспирант кафедры гражданского права Тверского государственного университета Ординарцева Л.И. Некоторые аспекты присвоения ребенку имени, фамилии и отчества на основании законов субъектов Российской Федерации// Вестник ТвГУ. Серия: Право. 2014. № 3.С.360–365.

В соответствии со ст.3 Семейного кодекса Российской Федерации 1 (далее – СК РФ) законы субъектов РФ могут регулировать семейные отношения, обозначенные как предмет семейно-правового регулирования в ст.2 СК РФ, по вопросам, прямо отнесенным к ведению субъектов РФ данным кодексом, и по вопросам, непосредственно СК РФ не урегулированным. Среди вопросов, прямо предусмотренных в СК РФ, особого внимания заслуживает возможность присвоения ребенку собственно имени, фамилии и отчества на основании законов субъектов РФ и национальных обычаев (ст.58 СК РФ). Исследование вопросов самостоятельности законодательных органов субъектов РФ в данной сфере представляет особый интерес, поскольку обращение к национальным обычаям регламентировано и гражданским законодательством, находящимся в исключительном ведении РФ. Так, п.1 ст.19 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) предусматривает: «Гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию и собственно имя, а так- же отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая». 

Однако в данной норме законодатель апеллирует к иным отношениям – у гражданина может быть только фамилия и имя, в частности, если национальные обычаи не предполагают использование отчества. Обратим внимание на то, что указание на возможность учета национальных обычаев содержится лишь в п.2 ст.58 СК РФ и проецируется в плоскость присвоения ребенку только отчества, в то время как иной порядок присвоения ребенку фамилии может быть определен законом субъекта РФ. Однако, анализ соответствующих законов субъектов РФ позволяет утверждать, что и порядок присвоения ребенку фамилии определяется именно с учетом национальных обычаев и традиций. На наш взгляд, это вполне обоснованно, иначе трудно предположить, чем еще, если не особенностями национальной истории и культуры, может быть обусловлена специфика присвоения ребенку фамилии. Несмотря на отсутствие прямого предписания в СК РФ на возможность установления ребенку собственно имени с учетом национальных традиций и обычаев, законы некоторых субъектов РФ содержат соответствующие нормы, но они имеют диспозитивное содержание. 

Необходимо отметить, что и ФЗ «Об актах гражданского состояния»2 предусматривает аналогичный порядок присвоения ребенку фамилии и отчества, отдавая при этом приоритет законам субъектов РФ (п.6 ст.18). Обратимся непосредственно к законам субъектов РФ, предусматривающим особенности присвоения ребенку имени, отчества и фамилии. Согласно ст.3 Закона Республики Саха (Якутия) от 25.04.2012 № 1032-1V «О присвоении фамилии и отчества ребенку в соответствии с якутскими национальными обычаями при государственной регистрации рождения»3 : - родители имеют право при государственной регистрации рождения присвоить ребенку фамилию и (или) отчество в соответствии с якутскими национальными обычаями; - фамилия ребенку может быть присвоена в соответствии с якутским национальным обычаем по названию рода. При этом под названием рода следует понимать слово, образованное от имени прародителя рода или названия местности, на территории которой проживал (проживает) данный род;

- отчество ребенку может быть присвоено в соответствии с якутским национальным обычаем путем прибавления к имени отца ребенка слова «уола» (для ребенка мужского пола) и «кыыhа» (для ребенка женского пола); 

- фамилия и (или) отчество присваиваются ребенку в соответствии с якутскими национальными обычаями по соглашению родителей. Достаточно интересны положения ст.ст.3-8 Закона Республики Тыва от 20.02.1996 № 496 «Об именах, отчествах и фамилиях граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Тыва»4 : 

- родители могут дать своему ребенку имя, основываясь на национальных традициях. Родители при выборе имени должны исходить из интересов ребенка и не давать имя, унижающее человеческое достоинство (на наш взгляд, целесообразно установить аналогичную норму на уровне федерального законодательства и воспроизвести ее в ст.58 СК РФ – О.Л.); 

- заимствованные личные имена из монгольского, тибетского и других языков записываются в традициях русской или тувинской орфографии; 

- отчество присваивается по имени отца, либо по имени лица, за- писанного в качестве отца (выделено мною – О.Л.); 

- для граждан РФ, проживающих на территории Республики Тыва, по соглашению между родителями в отчестве ребенка применимы слова «оглу», «оглы», «кызы», либо с добавлением аффиксов «ович», «евич», «овна». «евна»; 

- фамилия определяется фамилией родителей; 

- в соответствии с национальными традициями по желанию родителей можно присваивать родоплеменную фамилию по отцовской или материнской линии в случае письменного подтверждения трех родственников. Приложением к данному закону Республики Тыва является Список тувинских родоплеменных названий, ставших в настоящее время фамилиями или именами

Нельзя оставить без внимания то, что применение данного закона должно обеспечивается нормами ряда подзаконных актов, регулирующих отношения по государственной регистрации присвоения ребенку имени, фамилии и отчества с учетом национальных традиций и обычаев, поскольку ряд вопросов непосредственно законом не регламентирован. Не менее интересны в этой сфере положения Семейного кодекса Республики Татарстан (принят 13.01.2009 г. № 4-ЗРТ)5 , согласно ст.49 которого: - имя ребенку дается по соглашению родителей, отчество присваивается по имени отца; - отчество ребенку по соглашению родителей может быть присвоено на основе национальных традиций путем прибавления к имени отца ребенка слова «улы» (для ребенка мужского пола), слова «кызы» (для ребенка женского пола); - фамилия ребенка определяется фамилией родителей; - при разных фамилиях родителей по их соглашению ребенку присваивается фамилия отца или фамилия матери либо с учетом национальных традиций фамилия ребенка может быть произведена от имени отца или деда ребенка как со стороны отца, так и со стороны матери ребенка. Буквальное толкование правил о присвоении ребенку фамилии позволяет предположить, что национальные традиции могут быть учтены лишь в том случае, если родители ребенка имеют разные фамилии. Специальный закон, регулирующий анализируемые правоотношения, принят также в Республике Бурятия 22.06.1999 г. № 207- II «О праве граждан на присвоение фамилии, имени и отчества в соответствии с бурятскими национальными обычаями при регистрации рождения ребенка».6 Заметим, что закон данного субъекта РФ предусматривает возможность учета национальных традиций только при присвоении ребенку фамилии, если его родители имеют разные фамилии. Применительно к отчеству ребенку указанный закон содержит императивное предписание – «Отчество ребенку присваивается в соответствии с федеральным законодательством» (ст.4).

Что же касается присвоения ребенку фамилии, то при разных фамилиях родителей по их соглашению с учетом бурятских национальных обычаев ребенку присваивается иная фамилия, которая образуется от фамилии отца или от фамилии матери ребенка согласно При- мерному перечню фамильных формантов (Приложение к названному закону). Так, после основ фамилий, оканчивающихся на согласный, присоединяются –ай, (-аа, -ой, -эй); -он; -о или –э. Например: Баяров – Баяраа; Дондоков – Дондогой и т.д. Заслуживает внимания и специальный закон Забайкальского края от 06.06.2011 г. № 498-ЗЗК «Об образовании фамилии при государственной регистрации рождения лиц бурятской национальности»7 , в соответствии со ст.2 которого при разных фамилиях родителей по их соглашению с учетом бурятских национальных обычаев ребенку присваивается иная фамилия, которая образуется: 

1)от имени отца или имени деда ребенка как со стороны отца, так и со стороны матери ребенка;

2)от фамилии отца или фамилии матери ребенка либо от имени отца или имени деда ребенка как со стороны отца, так и со стороны матери ребенка с помощью суффиксов -э-, -о-, -он-, -ин-, -ай-, -эй-, -ын-. Также следует отметить закон Республики Ингушетия от 02.08.1999 г. № 19-РЗ «О регулировании некоторых вопросов семейно- брачных отношений в Республике Ингушетия»8 , согласно ст.3 которого ребенку присваивается отчество по имени отца. 

Фамилия ребенку присваивается по фамилии отца. Несмотря на то, что в указанной статье отсутствует указание на применение национальных обычаев и традиций, не вызывает сомнений, что именно этим обусловлен подход законодателя. Таким образом, ряд субъектов РФ, считая целесообразным сохранение элементов национальной культуры в сфере присвоения ребенку собственно имени, фамилии и отчества, приняли специальные законы, регулирующие отношения по государственной регистрации данного акта гражданского состояния, в полном соответствии с федеральным законодательством. Проведенный анализ законов некоторых субъектов РФ позволяет сделать вывод, что национальные обычаи и традиции могут быть учтены при присвоении ребенку как имени, так и отчества и фамилии (при определении фамилии ребенка, если у его родителей разные фамилии). В то же время, согласно ст.19 ГК РФ и ст.58 ФЗ «Об актах гражданского состояния» любой гражданин, достигший возраста четырнадцати лет, вправе переменить свое имя, включающее в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество, по своему усмотрению и в своих интересах. В связи с этим можно предположить, что соответствующие перемены могут быть произведены и уже в том варианте и формате, которые будут избраны непосредственно обладателем имени.





Самое популярное